李維斌：設計X智能 說故事吸引公民參與打造智慧城市

一個比手掌稍微大一點的「空氣盒子」，可以偵測細懸浮微粒（PM2.5）丶溫度丶濕度丶二氧化碳及氧氣濃度，布點範圍幾乎涵蓋全臺北市的小學，出門前只要上網或用App查詢，就可以知道空氣品質的好壞。不過，這只是邁向智慧城市的第一步，在資訊局所打造的物聯網平台上還有許多發展中的新服務，臺北市就像一個生活的實驗場域，未來會有更多應用出現。

很多人以為「物聯網」只是讓所有東西都連上網，「其實光是要讓東西連上網路就是一大困難。」臺北市資訊局長李維斌指出，戶外沒有網路，Wi-Fi覆蓋距離不夠遠，3G或4G技術成本又太高，物聯網平台首先解決了應用開發所需的網路問題，「先把馬路鋪好了，車子才能在上面跑。」而平台使用的長距離丶低功耗LoRa通訊技術，也是由業者提供。

有了網路，有了應用，還不夠。李維斌希望吸引公民參與，大家一起打造智慧城市。空氣盒子就是一個例子，不像過去由上而下的政策推動，等到服務完備了再對外宣傳，這回臺北市資訊局主動出擊，在服務布建初期就邀請民眾參與。由業者捐贈的空氣盒子，除了供環保局使用，其他的有150個設置在國小，50個提供給開發者社群，其餘50個由一般民眾索取。只要連上「g0v零時空污觀測網」，就能從顏色分級，對各地的空氣品質一目了然。

李維斌認為，「資通訊技術可以影響社會，不只是提供工具而已。」因此，資訊局在挑選實驗平台上的應用時，都會評估它的社會影響力，並透過設計吸引民眾參與。布點在國小是因為「垃圾分類做得最好的都是小學生，因為學校會教。」同樣地，李維斌也希望透過小學老師的引導，讓小朋友了解空氣盒子的運作，再回過頭去教育家長，喚醒他們對環境監控的重視。未來，還要開發出住家使用或個人攜帶的空氣盒子，只要能解決個人隱私的問題，就能獲得更多公開資料。

空氣盒子應用不止如此，除了讓民眾知道市內空氣品質的好壞，如果布點在運動公園，就能事先知道今天適不適合在戶外運動。為了讓民眾能意識到空氣品質所代表的意義，李維斌提議在公園設置燈號，「如果亮紅燈就不要在戶外運動了，但是運動中心可以趁機推出優惠，吸引大家改在室內運動。」

原本空氣品質監測只和環保局有關，但在李維斌穿針引線下，也和體育局發生關係。李維斌笑著說：「每次開始一個計畫，我都會想還有哪些「苦主」（局處）可以拉進來。」他上任後，第一件事就是重新定義資訊局的角色，它雖然沒有直接面對民眾的業務，可是許多計畫背後都少不了資訊局的支援。冬季奧運有一個「冰壺」的競賽項目，當運動員在起始線將石壺推出後，其他隊員要在石壺之前刷冰，讓石壺可以滑行得更遠，盡快抵達場中大本營的圓心。李維斌說，第一次看到這項比賽覺得有點無聊，後來他發現資訊局扮演的就是刷冰員的角色，要設法排除路上的障礙，讓業者開發應用或市府推動公共服務變得更順暢，讓民眾有感。

對資訊局內部來說，李維斌最大的影響是促成態度的改變，「以前是針對各局處的需求提供客製化服務，現在更懂得去問問題丶發現問題，主動提出專業意見。」李維斌還計劃在市府內組成一個跨局處的D-Team，與臺大創新設計學院D-School學生一起上課，學習什麼是設計思考丶如何說故事？

訪談中，公民參與丶說故事丶社會影響（Social Impact）等字眼不斷出現，資工背景出身的李維斌笑稱自己不懂什麼是「設計思考」，只是從學生時代就看了很多閒書，對人特別充滿好奇。「臺北市資訊局是全國唯一，其他縣市都沒有這樣的單位，希望做出的成績能讓其他縣市起而仿效。」對李維斌來說，智慧城市是個結果，運用資通訊科技解決更多問題，讓民眾生活得比昨天更好！

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文章來源：天下雜誌/李維斌：設計X智能 說故事吸引公民參與打造智慧城市／WDC臺北