都發局

為何需要推動「臺北市建築基地內騎樓及沿街面人行空間改善執行計畫」? 現行規定建築基地內依相關法令強制退縮的人行空間，包含了騎樓、無遮簷人行道及細部計畫規定留設人行道等供公眾通行的人行空間，目的是在私人土地上留設行人通道，可減省道路上再設人行道之必要，不僅節省多餘的空間重疊，而且也節省地方的道路建築費用。 由於建築基地內的人行空間鋪面，屬私有產權，常因受制於產權持分人數眾多，或因所有權人無能力維護管理，致供公眾通行的空間鋪面窳陃、破損，不僅影響都市景觀，更衍生用路人絆倒或行走顛簸等通行安全之問題。 而這項持續性工程藉由眾多市民參與及其正面成效，激發了居民對地區環境的認同與歸屬感，並培養市民對無障礙環境系統的尊重與理解，進而成為未來市府相關環境改造工程良好的示範。   如何達到良好的用路環境? 臺北市辦理騎樓平計畫乃蔚為全國之趨，本項工作執行迄今，已歷經21個年頭，辦理本計畫雖然獲得重大的成就，但執行過程中也歷經了許多困難，不過隨著改善路段的成長，記取以往執行所遇到的各種困難與克服方法經驗，包括如何與店家溝通取得共識的方式、高差如何順平或墊高、設計方式與材質選擇、以及整平後如何協助店家維護管理等，以求政府與民眾雙贏。 由於騎樓、無遮簷人行道及細部計畫規定留設人行道等供公眾通行的人行空間皆屬私有產權，由公部門代為改善高差，仍然需要所有權人或使用人的配合，所以民眾改善意願的高低、徵詢意見書之取得與民眾意願的不確定性，是計畫推動成功與否的最重要因素，唯有透過會同當地里長或地方意見領袖，以誠意與商家面對面溝通、澄清，並於施工時配合民眾意見，才能逐步達成改善共識。   法令依據 無遮簷人行道及細部計畫規定留設人行道等供公眾通行的人行空間雖屬於私有，但是所有權之行使仍然要受到市區道路條例、道路交通管理處罰條例等相關規定限制，並且提供公眾的通行。 主管機關統一「重修」騎樓必須具備以下要件： 依據「市區道路條例」第 9 條規定，與鄰接之騎樓地平面高低不平。 騎樓與鄰接騎樓地平面高低不平之原因約可歸類為以下二類： (1)因建造時無指定高程或地形特殊致與鄰接騎樓地平面高低不平。 (2)因擅自改建致與鄰接騎樓地平面高低不平者 不符建築相關法令、騎樓之洩水坡度、鋪面材質等相關規定。 市區道路條例第 9 條第 2 項：因建造時無指定高程或因地形特殊致未與鄰接地平面齊平者，直轄市、縣(市)市區道路主管機關得視都市發展需求，指定路段編列預算，或得與該建築物所有權人、使用人或管理人共同負擔工程費，統一重修。   結語 一個良好的政策，尚需有良好的執行力及續航力，本計畫經過試辦至全力推動，期間各單位不斷的檢討修正及在地市民的配合，最後終於開花結果，做出良好口碑，深獲絕大多數市民的肯定。 由於建築物隨著都市的更新及計畫道路高程的變動，部分路段，受制於所有權人的意願、建物地下結構樑或因地形地貌致高差過大，改善空間不足等因素，僅能以斜坡修順或踏步並存方式辦理，是美中不足的地方。因此，未來隨著都市更新及危險老舊建築更新等政策的腳步加快，再加上現行無障礙法令趨於嚴謹的演變，對新建建築物加強管制需與鄰地順平，相信會提供市民一個友善的行人通行空間，使臺北市成為通行無礙的國際級都市。   [...]

三貓地區是由動物園（貓熊）、貓纜及貓空地區構成，周邊地區自然資源豐富，且動物園、指南宮、茶產業及山系步道皆具觀光發展潛力，故市府自110年起推動三貓計畫2.0，致力打造三貓地區品牌意象。其中都發局配合整體計畫推動，滾動檢討都市設計準則，期維護地區風貌及公共環境品質。 三貓計畫2.0簡介 三貓計畫2.0範圍示意 依據不同地區特性及發展定位，三貓地區都市設計準則以「貓纜沿線用地」、「指南宮風景區」及「貓空開發許可區」3大項目訂定，於111年6月2日召開專家學者研商會議，並提經111年6月9日臺北市都市計畫委員會審議通過。 貓纜沿線用地 貓空纜車沿線以點狀及線狀交通用地構成，共有4座車站及18處交通用地，目前纜車系統已建設完成，但仍保留增改建、廣告物及街道傢俱設置的可能性，設計準則以纜車站體及設施物與周邊環境景觀融合性、既有植生調查及保護、交通及接駁系統規範為主。 指南宮風景區 本區以指南宮為中心，區內寺廟多且親山步道完善，考量本區自然風貌、寺廟及親山活動多元，設計準則著重人行空間規範及地下開挖限制，包含基地自道路境界線留設1.5公尺人行步道提供完善步行環境、地下開挖率以建蔽率+10%為原則進行管制、植生調查保留良好喬木及苗木種植為原則，以維護地區自然風貌的特性。 貓空開發許可區 貓空開發許可區以指南里及老泉里部分保護區為範圍，以農業、茶產業及休閒遊憩為主要活動，考量地區特性及開發可能性，針對建築物及設施物設計規範，包含低衝擊開發設計、苗木種植、避免大量體建築形式、建築物屋頂順應地形地勢融入山景、色彩以中低明度中低彩度為原則並採大地色為主。 三貓地區(貓纜、指南風景區、貓空地區)都設準則範圍示意圖

為何需要推動「無障礙設施改善」? 由於生育率下降與壽命延長的普遍現象，臺北市已正式邁入「高齡社會」。依據內政部統計，截至111年3月底我國65歲以上老年人口為3,96萬 7533人，占總人口之17.05%。高齡化的趨勢難以逆轉，預估到了2034年，全國一半以上都是中高齡、超過50歲。另外至110 年 3 月底我國身心障礙者人數計 119.8 萬人，占全國總人口數的5.10%。上述各種官方統計數據顯示，營造適合高齡族群及行動不便者使用的生活空間及其設施的整體無障礙環境是當前重要工作。 如何達到「無障礙居住環境」? 「無障礙居住環境」針對行動不便者及高齡者，考慮其自理能力及於生活中可能遭遇的障礙與不便，透過空間、設備改善排除存在於住宅中各種有形無形的障礙，使行動不便者和一般人一樣輕鬆享用各種資源和一個友善的無障礙生活環境。整體規劃無障礙設施項目如：室外通路、避難層坡道及扶手、出入口、室內通路走廊、昇降設備、樓梯、房間配置、供特定房間使用浴廁及廚房等。 哪些建築物需要設置無障礙設施？是不是沒有身心障礙者就不用設置？ 依建築技術規則建築設計施工編第167條 、第170條規定，6層樓以上或5層以下且50戶以上之集合住宅均屬「公共建築物」範疇，應設置行動不便者設施；廣義的無障礙環境需求者，除身心障礙者外，還包括老人、兒童、孕婦及暫時性意外受傷等行動不便者，任何人都有可能使用行動不便者設施，故只要係屬上開法規適用範圍建築物，依法皆需設置行動不便者設施。 公共建築物需設置或改善無障礙設施的法令依據為何? 有關公共建築物須設置或改善無障礙設施之法源依據為「身心障礙者權益保障法」，摘錄第57條第2項規定如下：公共建築物及活動場所應至少於其室外通路、避難層坡道及扶手、避難層出入口、室內出入口、室內通路走廊、樓梯、昇降設備、廁所盥洗室、浴室、輪椅觀眾席位周邊、停車場等其他必要處設置無障礙設備及設施。 「臺北市原有住宅無障礙設施改善補助執行計劃」 計畫目標: 藉由補助方式建立無障礙住宅示範點，鼓勵市民改善無障礙環境設施，達到兼具可及性、便利性及安全性無障礙住宅目標。 補助對象： 臺北市101年11月30日(「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」施行)前取得合法建築物證明之集合住宅、或住商混合且供住宅使用比例達1/2以上之公寓大廈。 目前執行成果： 103年至111年度核定補助案件達211件，費用總額達54,223,856元。  補助項目及改善成果：

「老屋新用」計畫的緣起，以政策支持公、私有閒置老舊建築重新活用。 「老屋新用計畫」是臺北市都市更新處，針對大同、中正、萬華區等相對老舊建築集中且都市更新整合不易的區域，為推動老舊市區活化發展及提升公共環境品質，以「打開」、「共享」、「資源交換」等核心理念鼓勵區內屋齡30年以上的老屋使用者，以整建維護的方式申請空間改造創意提案，為老屋植入新用途與生命力。 計畫過程中，政府除提供提案者經費補助外，協同空間改造、社區營造、都市再生等專業者陪伴、輔導提案者逐步改善實體空間，另一方面提案者透過「回饋計畫」發揮各領域專長，舉辦免費創意活動作為鄰里回饋，重塑老街區特有氛圍。藉由公私協力及民眾參與的機制，引導民眾建立都市再生、城市設計的觀念，並透過維護街區歷史紋理，帶動周邊鄰里討論都市再生議題，將新用活力引入社區，達街區活化與打開閒置老屋公共使用之目的。 老屋新用計畫執行構想示意圖   「老屋新用」計畫成果 本計畫申請類型可細分為協助提案者修繕改造實體空間的「建築空間改造型」；及鼓勵已自行改造的老屋空間進行具公共性之社區再生的「街區新用型」，透過老屋空間改造、街區新用活化行動做為介面，深入探討老街區生活空間課題與解方，讓民眾實際感受老屋改造、體驗街區新用活化過程中，理解「整建維護」觀念，激發舊市區居民主動關心他們的居住環境。 透過制度化申請機制與民間合作，老屋新用計畫已於本市大同、中正、萬華區共評定26處潛力改造基地(不含105年度2處老屋新用計畫示範基地)。 老屋新用計畫改造空間分布示意圖(詳細歷年提案點資訊請詳老屋新用FB粉絲專頁)       至善堂黃玉階文史館(導演的豆花店)-2021年建築空間改造型計畫案例/ 述說街區多元歷史故事 至善堂黃玉階文史館(導演的豆花店)，為當年漢醫黃玉階為支應義診及齋堂各項開銷所建立的醬菜館，前因拍攝紀錄片契機復舊原有的樣貌作為歷史展館，老屋新用計畫則是協助修復至善堂立面堂號，並以大稻埕街區清末及日治主題走讀導覽、空間主題文物展示、紀錄片拍攝等社區營造活動，展開與居民之對談，於逐步推展商業與⽣活共好的商圈同時，創造街區文化特色。 >延伸資訊：財團法人台北市至善堂臉書粉專https://www.facebook.com/Arthurshih0317/ 透過⽴⾯整理，訴說具時代意義的街屋   回饋活動以街區深度導覽、走讀，介紹不同面向的大稻埕歷史 回饋活動以街區深度導覽、走讀，介紹不同面向的大稻埕歷史 雜草町-2020年建築空間改造型計畫案例/永續觀念從城市中老屋扎根 位於延三夜市內的雜草町，原為倉庫使用的老舊空間，透過老屋新用計畫整理騎樓斑駁天花板、建物內部座席的設計解決原有的高差問題，磨石子為主的地面及吧台回應了空間原有的年代風格，利用植栽作為緩衝，營造富有建物特色及人情味的藝文茶室空間。 空間經營者以推廣雜草文化為志業，回饋活動是以「當代採集」為主題，重新連結人與土地的關係，包含雜草飲食、創作及策展等與街坊鄰居互動外，也辦理社區公園的雜草生態導覽等，讓人在繁忙的都市生活中，能更貼近土地及自然。 >延伸資訊：雜草町粉專https://www.facebook.com/Grasslandroot/ 建築改造前原為老舊倉庫 花了半年時間整理成為一處靜謐的溫暖茶室 透過回饋計畫串連社區、凝聚環境意識 透過回饋計畫串連社區、凝聚環境意識 舒喜巷-2017年街區新用型計畫案例／相聚老屋「遇見久別重逢的美好故事」 以官將首文化作為媒材，座位台北霞海城隍廟周圍的巷弄裡，探討老舊街區無型文化歷史脈絡。2016年6月開始進駐此空間，以「遇見久別重逢的美好故事」作為舒喜巷團隊溫柔浪漫的宣言，以文史工作室的型態深耕地方，陪伴在地居民共同生活於此，一起找回過去傳統藝陣文化的光榮感。以「陳列互動型」、「活動連結型」的方式與在地職人合作，進行新用計畫的回饋，將私人空間開放至公眾參觀，透過八將文物展、共識尾牙、體驗工作坊、歷史焦點訪談，逐步探尋並連結過往大稻程輝煌美好年代。 [...]

規格化設計標準之建立，可提升社會住宅室內外空間經濟效益，利於後續修繕維護管理。因此，藉由本府及OURS主辦的社宅 POE（社會住宅用後評估與規劃設計座談計畫）作為起點，了解住戶對現有相關空間及設備的使用回饋及期待，再從市售國內外品牌的家具、設備尺寸做彙整，尋找較大的公約數以作為規劃空間模組的依據。 社宅單元規格化標準之建立 建立空間合理經濟的單元樣態   社會住宅套房型、一房型、二房型、三房型之單元規格化（包含空間、配置、設備、維修位置)，朝向好維修、易維護、使用性、租金可負擔的設計原則，各房型歸納二至三種配置圖面，以做為未來社宅規劃設計的參考。另提出SI工法在各房型之平面、天花、牆面相關機電設備的建議位置，期許未來的社宅在使用及維護管理上能更符合住戶的需求。 規格化各房型成果｜面積、平面圖、3D爆炸尺寸圖 規格化各房型成果｜以一房為範例    

「環境景觀總顧問」制度，最早由內政部營建署於2003年提出，將轄內重要公共工程、與涉及環境與景觀議題者列入環境景觀總顧問諮詢範疇內，最終希望環境景觀總顧問能連結各單位、控管公共建設計畫，並結合民間充沛資源與能量，整體提升全縣環境景觀的品質，塑造環境景觀的獨特風貌，以提供民眾優質的生活環境，包含新竹縣、宜蘭縣、澎湖縣、屏東縣、南投縣、彰化縣、基隆市、桃園市等皆陸續推動環境景觀總顧問相關計畫。 美學專案辦公室架構與環境景觀總顧問關係圖 臺北市政府於2021年由府級推動，成立「美學專案辦公室」，引進環境景觀總顧問制度，於2022年起聘請台灣設計研究院擔任「環境景觀總顧問」，並邀集「都市規劃」、「建築景觀」、「城市文化」等不同領域之學者、業界專業人士組成「環境景觀總顧問團隊」，針對臺北市政府環境景觀政策及相關計畫提供專業建議，並由諮詢結果提出未來全市景觀規範策略建議，工作如下： 1.提供顧問諮詢建議 透過美學專案辦公室盤點全市府執行中專案，共計46案與城市景觀相關專案由景觀總顧問介入提供諮詢服務，景觀總顧問團隊透過參與各局處之階段工作會議，於會上直接提供景觀美學諮詢建議，或於專案於執行期間遭遇困難時提供諮詢建議。   2.辦理專家學者諮詢會議 依據專案需求，邀集各領域專家學者召開專家學者諮詢會議，其中A1-03三貓計畫-地區性設計準則計畫邀請都市計畫、大地工程、建築設計、景觀設計各領域之專家就三貓地區準則提供專業修改建議，為臺北市政府專案提供更實質的執行面協助，帶動專案顯著質的提升。 3.提出未來全市景觀規範策略建議 整合跨領域專家學者的觀點，引入國際城市借鏡，並將城市規劃策略、環境條件、人文歷史脈絡等納入考量，研析當今臺北城市面臨之課題，發展訂定規範方向，提出對於臺北景觀美學政策長期推動有效之執行策略與建議。

一、方案簡介： 為加速民眾自主辦理老舊建築物外牆整新，本府於107年4月23日府都新字第10730326000號令發布「臺北市協助老舊建築物修繕補助作業規範」作為提供補助之依據。 二、方案內容： 凡屋齡達20年以上、6層樓以下老舊公寓，即可向本市都市更新處申請外牆拉皮補助，每棟補助金額以新臺幣300萬元、總工程經費50%為上限；後續待完工並取得建築使用許可或備查函等相關文件，可向本市都市更新處請領補助款；補助項目包含規劃設計費用、實施工程費用、間接工程費用等。本(111)年度受理補助期間為1月28日至12月30日止，並持續提供民眾申請整建維護社區輔導(包含現地勘查、法令說明會、費用試算說明會)。 三、方案效益： 藉由提供補助方式鼓勵社區民眾自主整合並辦理建築物外牆拉皮，以提升公共安全、防止外牆磁磚或老舊管線剝脫，亦可以提升整體市容景觀，達到整建維護政策在地共老的概念，並降低重建後廢棄物對環境的負擔。 四、完工案例： 1.申請核准補助金額新臺幣248萬9,000元 2.實施工程項目有立面修繕、突出牆面雨遮及違建拆除、空調管線美化、屋頂防水 1.申請核准補助金額新臺幣159萬9,000元。2.實施工程項目包含立面修繕、雨遮美化、空調管線及格柵美化。